Finalidad y objetivos
Curso jurídico de especialización cuya finalidad es ofrecer una formación especializada en el marco regulador de la responsabilidad del funcionario.
Este curso trata de los siguientes aspectos: Conocer las líneas generales de la evolución de la regulación de la responsabilidad administrativa en nuestro Derecho. Distinguir las normas que se ocupan actualmente de la ordenación del sistema de responsabilidad administrativa. Identificar correctamente las tesis que explican los fundamentos de la responsabilidad administrativa. Reconocer los principios y presupuestos de la exigencia de responsabilidad administrativa. Entender las características que deben acompañar a un daño para que éste sea resarcible.
Conocer la regulación general y específica establecida respecto a la responsabilidad patrimonial del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Establecer los posibles mecanismos de cobertura facilitados por la Administración frente a la responsabilidad de sus autoridades y personal a su servicio. Reconocer las distintas clases de responsabilidad derivadas de las actuaciones de las autoridades y demás personal al servicio de la Administración. Distinguir los mecanismos de exigencia de responsabilidad patrimonial a la Administración y de ésta hacia el personal a su servicio. Diferenciar las distintas fases del procedimiento para la exigencia de responsabilidad al personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Distinguir las conductas que dan lugar a la comisión de faltas disciplinarias. Calificar adecuadamente una conducta tipificada como falta disciplinaria atendiendo a la triple clasificación en muy grave, grave o leve. Reconocer la normativa estatal reguladora del régimen disciplinario aplicable a los funcionarios públicos. Conocer las distintas fases del procedimiento disciplinario aplicable a los funcionarios públicos. Diferenciar las competencias ejercidas por los distintos órganos administrativos intervinientes en el procedimiento disciplinario.
Diferenciar las clases de autoría. Establecer un concepto claro de la complicidad penal. Conocer las distintas clases de penas, su naturaleza y extensión. Entender la noción de funcionario desde el punto de vista penal. Adquirir las nociones básicas sobre distintos tipos delictivos.
Programa especialmente destinado a empleados públicos, opositores y aspirantes a los cuerpos de funcionarios y empleados de las Administraciones Públicas.
Los resultados del aprendizaje son:
– Dominio de conocimiento de las actuaciones susceptibles de provocar responsabilidad de la Administración Pública y de sus funcionarios.
– Dominio de conocimiento de los distintos tipos de responsabilidad en que puede incurrir un funcionario: civil, penal y administrativa.
– Dominio de conocimiento de los tipos delictivos cometidos por los funcionarios públicos y la pena en la que su incurre por su comisión.
Destinatarios
Cualquier persona interesada en la Responsabilidad del funcionario. Especialmente a empleados públicos, opositores y aspirantes a los cuerpos de funcionarios de las Administraciones Públicas.
Duración, metodología, evaluación y requisitos de acceso
Programa de 50 horas (2 ECTS):
Matrícula abierta todo el año
Modalidad 100% online
Duración máxima: 3 semanas
Duración mínima: se podrán realizar un máximo de 2 créditos a la semana (1 semana)
Evaluación: Para la obtención del Certificado /Diploma del curso universitario será necesario superar los test de las unidades didácticas respondiendo correctamente a un mínimo del 70% de las preguntas formuladas en cada test. Posibilidad de recuperación de las evaluaciones suspensas.
Requisitos de acceso al curso y al diploma universitario: Personas mayores de edad que quieran formarse para un desarrollo profesional. No se requiere titulación alguna.
Responsabilidad del Funcionario: civil, administrativa y penal
1. La responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus funcionarios
Evolución histórica
Regulación actual
Concepto
Clases
Fundamentos de la responsabilidad
Principios
Presupuestos. Efectividad de la reparación
Daños resarcibles
La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad
Responsabilidad del Estado-juez y del Estado-legislador
2. Responsabilidad patrimonial del personal al servicio de las Administraciones Públicas
Cobertura por la Administración de la responsabilidad del funcionario
Responsabilidad penal y civil derivada del delito
Responsabilidad civil subsidiaria de la Administración por funcionamiento de servicios públicos: acción de repetición
Procedimiento para la exigencia de responsabilidad al personal al servicio de las Administraciones Públicas
3. Responsabilidad administrativa de los funcionarios: el régimen disciplinario
Las faltas disciplinarias
Personas responsables
Sanciones disciplinarias
El procedimiento disciplinario: ejercicio de la potestad disciplinaria:
Introducción
Iniciación del expediente
Desarrollo del expediente
Terminación del expediente
Suspensión provisional
Extinción de la responsabilidad disciplinaria
Prescripción de faltas y sanciones
Anotaciones de sanciones y cancelación de las anotaciones
4. Responsabilidad penal de los funcionarios
-Autoría
-Complicidad
-Las penas:
Concepto y clases
Las penas privativas de libertad
Las penas privativas de Derechos
La pena de multa
Imposición de las penas
– El concepto de funcionario en el Código Penal
– Análisis de los distintos tipos delictivos:
Detención ilegal y secuestro.
Tortura
Trata de seres humanos
Abusos y agresiones sexuales
Descubrimiento y revelación de secretos
Allanamiento de morada
Suposición de parto y de la alteración de la paternidad, estado o condición del menor
Abandono de menor o persona necesitada de especial protección
Receptación
Blanqueo de capitales
Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros
Delitos contra la ordenación del territorio y urbanismo
Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente
Delitos contra la salud pública
Falsedad documental
Prevaricación
Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos
Desobediencia y denegación de auxilio
Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos
Cohecho
Tráfico de influencias
Malversación
Fraudes y exacciones ilegales
Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función
Quebrantamiento de condena
Delitos contra las Instituciones del Estado
Delitos contra las garantías constitucionales
Delitos contra el orden público
Delitos contra la Comunidad internacional
